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 中山澗鎮氣象災害應急預案
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  1 總 則

  1.1 編制目的:提高防御氣象災害應急能力,保障氣象災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,促進經濟社會發展。

  1.2 編制依據:依據《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《陜西省氣象條例》等,制定本預案。

  1.3 工作原則

  1.3.1立足預防,主動防范。堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,密切監視災情的發生發展,認真做好各項防范工作。

  1.3.2統一領導,分級負責。氣象災害的應急在鎮政府的統一領導下,實行屬地管理原則。

  1.3.3科學決策,保障安全。認真分析氣象災害的發生發展,科學決策,優化配置,保障安全。

  1.3.4 果斷應急,全力搶險。一旦發生氣象災害,及時啟動應急預案,迅速組織力量全力搶險救災,最大限度避免損失。

  2 組織體系

  2.1 鎮政府負責全鎮氣象災害應急指揮、協調、指導和監督。

  2.2 成立以鎮長尤國為組長、分管安全工作領導王治軍為副組長的鎮氣象災害應急領導小組為氣象災害應急指揮機構(以下簡稱指揮機構),負責指導、督促、協調氣象災害的應急工作。主要工作職責是:組織編制、實施本鎮氣象災害防御規劃;組織制定、修訂、實施本鎮氣象災害預警應急預案;協助當地氣象主管部門加強氣象災害監測、預警系統建設。

  2.3 指揮機構下設辦公室,王治軍任主任,負責氣象災害應急日常工作。辦公室設在鎮黨政辦,其主要工作職責是:及時掌握分析氣象災害情況,提出氣象災害應急建議,并報告應急指揮機構;及時傳達應急指揮機構各項指令,協調聯絡各成員單位和各村級組織開展氣象災害救援工作;督查、反饋各單位各項決定和命令執行情況,同時及時通報各村級組織、職能部門氣象災害救援的動態;災后迅速開展總結、評價等有關工作。

  2.4 各行政村、派出所、供電營業所、衛生院及鎮各辦所等為鎮氣象災害應急領導小組辦公室成員單位,貫徹落實指揮機構的決定,按照各自職責,建立相應的氣象災害預警應急工作流程和制度;積極支持協助,做好氣象災害應急有關工作。

  2.5 鎮氣象協理員按照工作職責開展氣象災害應急相關工作。

  3 應急措施事發地村級組織應迅速調集本村的資源和力量,按照屬地負責的原則,迅速開展現場先期應急,并立即向鎮政府、指揮機構報告災情動態和氣象災害應急方案。鎮政府根據災情程度,采取以下措施,全力指導和幫助事發地村級組織開展應急工作:

  3.1 立即組織人員趕赴現場指導;

  3.2 根據事發地村級組織請求,迅速調集民兵、公安和工程技術人員,協助村級組織,解救和轉移危險地區群眾;對被破壞的重要設施進行搶險和搶修;

  3.3 向事發地村級組織提供必要的搶險救災物資、醫療救護等支援;

  3.4 指導和協助事發地村級組織加強檢查和監控,避免或控制次生災害發生,加強災害現場治安控制;

  3.5 及時傳遞氣象災害預警信息,并向可能影響的相鄰地區通報災情信息和預警信息;

  3.6 按規定及時向縣政府及有關部門報告氣象災情及應急情況,向社會公布信息;

  3.7 指導、協助村級組織建立緊急避難場所,妥善安置受災群眾,保障基本生活。

  4 應急處置機制

  4.1 鎮指揮機構及時掌握氣象災害情況的變化趨勢,根據縣政府氣象災害應急領導小組的災情通報和氣象部門氣象預報預警信息,組織相關職能部門會商,提出應急建議。對可能發生或已經發生的氣象災情,事發地村級組織和鎮有關職能部門立即采取先期處置措施,控制事態。

  4.2 當達到或即將達到氣象災害等級標準時(根據榆林市氣象災害應急預案中劃分的等級標準),鎮指揮機構辦公室立即向鎮政府報告,經鎮政府批準后,啟動氣象災害應急處置預案,并報縣政府氣象災害應急領導小組和當地氣象主管部門。

  4.3 預案啟動后,各相關職能部門按照指揮機構的統一部署,立即啟動相應等級的氣象災害應急處置工作,并及時匯報災區搶險救災工作的進展情況。

  4.4 鎮指揮機構密切加強與縣氣象災害領導小組成員單位聯系,視災情發展情況進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。

  4.5 由事發地村級組織或鎮指揮機構辦提出應急結束的建議,報縣政府氣象災害應急領導小組同意,經鎮政府批準后實施。

  5 災后處置工作

  5.1 善后處理發生氣象災情的村級組織應組織做好救災、災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀工程修復、恢復生產和重建家園等善后工作。鎮政府、鎮指揮機構根據災情程度,派出工作組,全力指導、協助村級組織。

  5.1.1做好災區群眾生活救助。及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,指導受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。

  5.1.2做好衛生防疫工作。調配醫務、防疫技術力量趕赴災區,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延,盡快組織修復毀壞的交通、電力、通訊、市政、水利等基礎設施。

  5.1.3做好損毀工程修復,保證正常生產生活需要。

  5.2 調查評估協助上級氣象主管部門或經授權開展調查評估,及時全面收集、認真分析氣象災情,并認真總結有效措施與成功經驗。

  6 附則

  6.1 名詞術語解釋氣象災害是指由于臺風、暴雨、暴雪、寒潮、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財產損失和社會影響等涉及公共安全的災害。本預案中“臺風”含義包括熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風五類。

  6.2 鎮有關職能部門應根據本預案,制定應急工作流程和制度,落實相關人員及應急資金、物資。

  6.3 本預案根據形勢發展,由鎮氣象災害應急領導小組組織、修訂。

  6.4 本預案自印發之日起實施。

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