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 靖邊縣市場監督管理局關于印發2020年全縣市場監管工作要點的通知
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各股室、局屬各單位:

  現將《2020年全縣市場監管工作要點》印發你們,請對照工作要求,認真抓好貫徹落實,確保年度目標任務全面完成。

  靖邊縣市場監督管理局

  2020年6月8日

  2020年全縣市場監管工作要點

  2020年,全縣市場監管系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照縣委十八屆七次全會、全市市場監管工作會議部署,突出監管執法主責主業,抓改革、護公平、保平安、提質量、強基礎、惠民生、促融合,統籌做好市場監管領域各項工作,為全縣經濟社會高質量發展作出新貢獻。

  一、深化“放管服”改革,激發市場活力

  1.加強與縣行政審批服務局銜接溝通,進一步壓減企業開辦環節、時間和成本,企業開辦所需手續在1個工作日內辦理完畢。完善簡易注銷制度,簡化普通注銷程序;制定“一次辦、網上辦、馬上辦、就近辦”事項清單,提高網辦比例,提升服務效率;實施企業登記身份管理實名驗證,在企業登記設立環節實現對股東、法定代表人、高管等自然人的身份查驗,對冒用他人身份騙取登記注冊行為聯合懲戒。(縣局信息管理股負責)

  2.加強與縣行政審批服務局信息共享、審管互動,推進食品生產經營許可改革。全面落實食品生產經營許可電子證書管理,縱深推進部分低風險食品告知承諾制。(縣局食品生產加工監管股和縣局食品經營監管股負責)

  3.選派業務骨干進駐縣政務中心窗口,負責經營異常名錄移出、計量器具檢定、計量器具校準、電梯應急救援服務、3.15國際消費者權益保護日宣傳咨詢服務、質量監管法律法規政策宣傳咨詢服務、特種設備安全知識宣傳咨詢和舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵等公共服務事項,及時互通信息,服務大眾。(縣局各業務股室和局屬各相關單位負責)

  二、強化風險防范,筑牢安全底線

  4.做好常態化疫情防控工作。充分發揮市場監管職能,組織調動各方面力量,有效落實綜合性市場監管防控措施。積極幫扶指導各類市場主體有序復工復產,恢復正常生產生活秩序,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定。(縣局各股室和局屬各單位負責)

  5.強化食品安全監管。夯實食品安全黨委政府責任,推進食品安全放心工程建設攻堅行動。發揮食安辦作用,認真抓好食品安全評議考核工作,協調推進食品安全治理。統籌抓好食品安全領域“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動。(縣局食品經營監管股、縣市場監管綜合執法大隊、各市場監管所負責)

  6.強化食品安全風險應對措施。加快食品安全應急體系建設,開展食品安全事件應急演練或桌面推演,做好應急處置。強化校園周邊食品安全監管,推動設立農村專職聯村食品安全監管員,加強農村食品和食鹽質量安全監管。繼續做好非洲豬瘟防控工作。(縣局食品生產加工監管股、縣局食品經營監管股、縣局應急管理股、縣市場監管綜合執法大隊、各市場監管所負責)

  7.加強食品流通環節風險防控。加強示范建設,發揮典型作用。持續開展乳制品、肉制品及餐飲質量安全提升行動,開展野生動物、網絡食品和酒類等重點區域、重點時段、重點食品安全整治,列出食品安全隱患清單并落實整改措施,夯實企業主體責任,推動企業公開承諾,實現嬰幼兒食品、大型肉制品企業自檢自控率100%目標,大型餐飲企業“明廚亮灶”達到100%。(縣局食品經營監管股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  8.落實學校食品安全管理主體責任。全面開展校園食品安全守護行動,幼兒園、小學食堂“明廚亮灶”達到100%,“陽光食堂+智慧監管”覆蓋率大幅提高。(縣局食品經營監管股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  9.全面推進食品包裝食用期限標注工作。加強食品生產日期和保質期監管,規范食品標簽標識管理。推進落實食品監管二維碼工作。督促企業完善追溯體系,確保來源可查、去向可追、風險可控。(縣局食品生產加工監管股、縣局食品經營監管股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  10.加大食品抽檢監測力度。食品安全抽檢合格率達到98%,實現抽檢量每千人4批次的目標。同時,要保證抽檢質量,必須有合理的問題發現率。(縣局食品生產加工監管股、縣市場檢驗檢測中心負責)

  11.嚴格執行《食品安全法》,嚴厲查處食品安全違法行為,落實“處罰到人”要求。(縣局法制股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  12.嚴格藥品安全監管。加強基本藥物不良反應和醫療器械不良事件的報告與監測,完善藥品安全風險防控機制,整治藥品、醫療器械和化妝品安全隱患。加強藥品檢查和執法能力建設,強化醫療機構制劑風險防控,確保不發生重大藥品質量安全事件。(縣局藥品醫療器械和化妝品監管股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  13.加強特種設備安全監管。開展?;袠I特種設備、大型游樂設施、電站鍋爐范圍內管道等隱患排查治理及城市商業綜合體特種設備安全專項整治,加快推進特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。開展特種設備生產使用單位安全主體責任自查,組織開展應急演練或桌面推演,落實特種設備安全主體責任。(縣局特種設備監管股負責)

  14.完善電梯質量安全工作協調機制,加強老舊住宅電梯安全監管,逐步加大電梯等特種設備保險推廣范圍。(縣局特種設備監管股負責)

  15.加強工業產品質量安全監管。壓實屬地監管責任,切實做到守土有責、守土盡責。推動建立行業和區域產品質量安全監測預警機制,及時跟蹤監測和防范化解行業性、區域性產品質量安全風險。加強生產與流通領域監管聯動,一處發現,全縣預警。(縣局產品質量監管股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  16.加大重點產品監督抽查力度。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料、危險化學品等與人民群眾生活密切相關的產品,以及輿論關注的熱點產品,加大監督抽查力度,確保不發生系統性質量安全事件。督促企業做出質量安全承諾,承諾率達到100%;產品質量監督抽查合格率不低于94.6%。(縣局產品質量監管股負責)

  17.加大從業人員教育培訓,建立和完善日常培訓制度,擴大參訓覆蓋面。多措并舉用好行政指導、警示約談、媒體曝光、廣泛宣傳等方式,不斷提高依法從業能力。(縣局各業務股室和局屬各相關單位)

  三、加強監管執法,維護市場秩序

  18.加強價格執法監管。加大重點領域、重點時段、重點市場的價格監管力度,落實醫用口罩、防護用品、消殺用品和豬肉、糧油蛋菜等保供穩價措施,嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐行為。(縣局價格和知識產權管理股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  19.開展收費專項檢查。開展涉企收費檢查和學校、幼兒園收費專項檢查,做好行政審批中介服務和水電氣暖等行業價格的收費監管,切實減輕企業和群眾負擔。(縣局價格和知識產權管理股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  20.加強反壟斷和反不正當競爭執法。針對原料藥和公用事業等民生領域,排查反壟斷案件線索,調查壟斷協議和濫用市場支配地位等行為。聚焦民生等重點領域和重點行業開展反不正當競爭執法,突出價格欺詐、濫收費用、商業賄賂、侵犯商業秘密、“傍名牌”等典型案件辦理。(縣局市場秩序監管股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  21.全面落實公平競爭審查,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和政策措施。嚴格規范直銷,嚴厲打擊傳銷。(縣局法制股、縣局市場秩序監管股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  22.深入推進掃黑除惡專項斗爭。擠壓黑惡勢力生存空間。(縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  23.加強網絡和廣告執法。持續開展網絡市場專項執法,加強線上線下一體化監管,落實電商平臺主體責任,探索建立維護行業有序健康可持續發展的秩序。加大移動端互聯廣告治理規范力度,強化藥品、保健食品、房地產等廣告監管。(縣局商品交易監督管理股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  24.加強知識產權保護。把專利、商標和企業名稱注冊,與知識產權保護、打擊侵權假冒結合起來,協同聯動、齊抓共管。協調推進知識產權保護工作,推進地理標志精準扶貧、商標品牌富農工作,持續打擊商標、專利等侵權假冒行為。加強商標、專利代理行為的監管,依法查處違法違規代理行為。(縣局價格和知識產權管理股、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  25.加強消費者權益保護。深入推進放心消費創建,發揮12315維權平臺作用,持續開展消費環境測評工作,提高消費者權益保障水平。加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等問題的專項治理,妥善應對重大消費維權事件。發揮消協作用,大力支持公益訴訟和集體訴訟。(縣局市場秩序監管股、縣市場服務中心、縣市場監管綜合執法大隊和各市場監管所負責)

  四、推進質量提升,助推經濟發展

  26.深入實施質量強縣戰略。突出抓好重點產業、重點行業的質量提升,創新產品和服務質量提升措施。開展“靖邊縣政府質量獎”、“靖邊質量工匠”評選表彰活動。改進質量考核工作,優化考核方式方法。(縣局產品質量監管股負責)

  27.強化標準引領作用。加快地方標準建設,深化農業、服務業標準化創建。組織開展“世界標準日”主題宣傳活動。組織實施百城千業萬企對標達標活動,落實企業標準領跑者制度,引領我縣制造業高質量發展。(縣局標準化計量管理股負責)

  28.加強計量基礎建設。繼續強化加油機、民用“四表”、出租車計價器等民生計量器具,道路交通測速、血液檢測等輔助執法計量器具,涉及貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境保護等重點計量器具的抽查力度。(縣局標準化計量管理股和縣市場檢驗檢測中心負責)

  29.推進認證認可工作。加強管理體系認證、強制性產品認證和有機產品認證等認證認可事項的事中事后監管。鼓勵企業參與自愿性認證,通過認證提升產品質量和品牌信譽。嚴厲打擊虛假認證、出具虛假報告、偽造冒用認證標志違法行為。(縣局產品質量監管股負責)

  30.完善檢驗檢測體系。推進檢驗檢測機構市場化改革,鼓勵社會力量進入檢驗檢測市場,加強檢驗檢測能力建設。依托檢驗檢測機構,合理布局服務規范、能力突出的檢驗檢測公共技術服務平臺。(縣局產品質量監管股負責)

  五、聚焦重點關鍵,提高監管效能

  31.強化信用監管。按照要求整合食品、藥品、價格、質量等領域涉企信息,統一歸集到企業信用信息公示系統,實現數據的互聯互通、共享共用。推進企業信用風險分類監管系統建設,擴大嚴重失信企業名單的錄入路徑,實現“一處違法、處處受限”。健全信用修復和強制退出制度。強化企業年報主體責任,推行“微信年報”,加強年報公示宣傳。(縣局信息化管理股、縣局各業務股室和局屬各相關單位負責)

  32.推進“雙隨機、一公開”監管。加強“雙隨機、一公開”清單管理,保持日常監管雙隨機全覆蓋,抽查總比例不低于轄區監管對象的5%,抽查結果公示率達到100%。履行牽頭部門職責,協調相關部門規范聯合抽查工作流程,推進實施聯合抽查檢查,拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍,實現聯合抽查常態化。(縣局信息化管理股、縣局各業務股室和局屬各相關單位負責)

  33.加強重點監管。以食品、藥品、特種設備、重點工業產品等特殊領域為重點,開展生產、經營、使用、檢測等各環節全過程監督。做好合同、拍賣、動產抵押登記等監管工作。對抽查、抽檢、群眾舉報、部門轉辦、輿論關注度高的突出問題,組織開展專項整治。(縣局各業務股室和局屬各相關單位負責)

  34.探索智慧監管。全力推進“互聯網+市場監管”,熟練運用各業務系統,推進各業務系統數據共享共用。強化監管數據收集、分析、研判,及時掌握市場監管領域的新動向、新特點、新問題,為精準監管和科學決策提供參考。探索研究科學監管體系建設。(縣局信息化管理股、縣局各業務股室和局屬各相關單位負責)

  六、加強隊伍建設,提升履職能力

  35.堅持把政治建設擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導黨員干部,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實上級決策部署。(縣局各股室和局屬各單位負責)

  36.堅持全面從嚴治黨。堅決落實“兩個責任”,嚴明黨的紀律規矩,強化政風行風建設,堅決糾治群眾反映強烈的形式主義、官僚主義,干部不擔當不作為、侵害群眾利益等突出問題。(縣局黨建監察股和局屬各單位負責)

  37.嚴把用人導向,加強干部培訓。堅持黨管干部原則, 優化干部使用管理,激勵干部擔當作為。加強干部隊伍建設,加大政治理論、政策法規和業務技能培訓力度,增強干部職工政治素養和專業水平。(縣局政秘股和局屬各單位負責)

  38.嚴格按照政策規定和時間節點要求,高質量推進機構改革,確保平穩過渡,有效銜接。進一步優化機構設置和職責分工,不斷推進工作創新發展。(縣局各股室和局屬各單位負責)

  39.推動“十三五”市場監管規劃重點任務落實,加強重大問題研究,高質量編制“十四五”市場監管規劃。(縣局各股室和局屬各單位負責)

  40.加強市場監管綜合執法。落實“七五”普法工作,強化執法監督,落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度,做好行政處罰案件的復核、聽證、復議和訴訟等工作。查處食品違法案件結案率不低于90%;藥品、醫療器械、化妝品違法案件結案率不低于90%;行政處罰案件信息公開率達到100%。(縣局法制股、縣局各業務股室和局屬各相關單位負責)

  41.加強督查督辦。加強對黨章黨規和法律法規執行情況和重要任務推進情況的監督檢查,建立重點工作情況臺賬,立項管理,確保有人抓、有措施、有結果、有回音,鏈條閉合,形成回路。(縣局黨建監察股負責)

  42.強化內控體系建設。加強內部審計監督,保障各項資金合理使用。(縣局財務股負責)

  43.持續完善規則制度。建立規范高效的機關運行機制,精減會議、文件,積極探索政務公開新方法、新途徑。(縣局政秘股負責)

  44.加大新聞宣傳力度。展現新冠肺炎疫情防控進展等更多市場監管重點亮點工作,做好輿情監測、分析、研判、處置,及時發布權威信息,回應社會關切。(縣局政秘股、縣局信息化管理股和局屬各單位負責)

  45.認真履行駐村扶貧單位職責,扎實推進脫貧攻堅工作,注重在扶貧一線培養鍛煉優秀年輕干部。(縣局黨建監察股負責)

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